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威尼斯人网站2019年统筹整合使用财政涉农资金实施方案

来源: 发布时间:2019-04-03 16:05 浏览次数: 【字体:

  根据财政部、国务院扶贫办《关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(财农〔2019〕7号)精神,以及山西省财政厅、山西省扶贫开发办公室关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知要求,结合我县实际,制定本方案。

  一、统筹整合范围

  2019年,我县统筹整合使用的资金范围包括省、市、县财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面资金。含当年安排及结余结转资金。具体包括:

  1、山西省统筹整合财政资金工作领导小组办公室晋统筹办〔2017〕2号文件规定用于精准扶贫的6类56项资金。

  2、晋城市统筹整合财政资金实施精准脱贫工作领导小组办公室晋市统筹办〔2017〕1号文件规定的10项资金。

  3、县财政安排的产业扶贫等7项资金,经县政府批准可统筹整合使用的其他各类资金。

  二、统筹整合资金规模

  2019年我县统筹整合资金总规模为5565.5万元,实施项目159个,其中:省级2765.5万元,县级2800万元。

  三、资金安排情况

  (一)基础设施提升工程

  统筹整合资金2572.5万元,其中:省级资金2459.5万元,县级资金113万元,结合全县乡村振兴战略和美丽乡村建设,实施贫困村提升、一事一议财政奖补等项目129个,进一步改善贫困地区基础设施条件,确保贫困村基础设施和公共服务水平达到或接近全县平均水平,受益4106户,8438人。

  1.贫困村提升工程

  统筹整合财政资金750万元,实施项目28个。主要用于实施环境综合整治、修建文化活动广场、地面硬化、护坡修缮等项目,进一步巩固贫困村脱贫成效,补齐发展短板,受益926户,2371人。

  2.水利扶贫项目工程

  统筹整合财政资金306.5万元,实施项目6个。主要用于小型灌区维修养护、淤地坝管护、小水电建设、安全饮水提升等项目,改善灌溉面积600余亩,修复河流生态,提高经济效益,受益253户,104人。

  3.教育普惠提升工程

  统筹整合财政资金330万元,实施项目27个。主要用于教学楼维修、旱厕改造、暖气改造等项目,改善办学条件,提升学校管理水平和办学质量,助推城乡教育一体化,受益343户,343人。

  4.以工代赈扶贫项目

  统筹整合财政资金107万元,实施项目1个,主要用于公共卫生间和农具存放室建设,着力改善村镇的生产生活条件,受益17户,45人。

  5.生态扶贫提升工程

  统筹整合财政资金57万元,实施项目2个。主要用于乡村园林绿化、未成林造地管护项目,美化生活环境,巩固生态扶贫成果,受益83户。

  6.一事一议财政奖补项目

  统筹整合财政资金338万元,实施项目59个。主要用于村内道路硬化、环境卫生整治、村庄美化亮化等项目,完善农村基础设施条件,受益1072户,2468人。

  7.乡村公路提升工程

  统筹整合财政资金543万元,实施项目2个。主要用于路面、桥梁、防护设施等养护提质工程建设,提升道路通行能力,为沿途群众、车辆出行提供安全保障,带动经济发展,受益1233户,2701人。

  8.其他项目

  统筹整合财政资金141万元,实施项目4个。主要用于深松整地、乡村振兴工程建设等项目,因地制宜,改善农田生态环境,提高农业综合生产能力,建设美丽宜居乡村,受益179户,406人。

  (二)产业扶贫巩固提升工程

  统筹整合各级财政资金2080万元,其中:省级120万元,县级1960万元,实施项目22个。立足资源禀赋,做强主导产业,做优特色产业。鼓励支持国有企业发挥龙头带动作用,重点扶持养猪、养羊、蚕桑、杂粮种植等主导产业,实施生猪屠宰、肉羊屠宰、农贸市场建设等项目,确保农业产业健康可持续发展,贫困群众持续稳定增收,受益1143户,1885人。

  (三)其他项目

  统筹整合各级财政资金913万元,其中:省级186万元,县级727万元,实施项目8个。主要用于雨露计划、致富带头人培训、扶贫小额贷款贴息、贫困人口健康扶贫等项目,兜牢兜底保障屏障,切实提高贫困人口幸福感、获得感,受益2100户。

  四、工作要求

  1.明确部门职责,夯实整合责任。各乡(镇)、各部门要以当前开展的“改革创新、奋发有为”大讨论热潮为契机,以《威尼斯人网站2019年巩固提升脱贫成果行动计划》为指引,提高政治站位,强化责任担当,对照一流标准,创新工作机制,增强工作合力,高质量推进统筹整合财政涉农资金工作,坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”的原则,夯实整合责任,创造一流佳绩,确保统筹整合项目扎实推进,统筹整合资金精准发力,为巩固提升脱贫成效,实施乡村振兴提供坚强保障。

  2.规范整合流程,加快支出进度。各乡(镇)、各部门要严格按照统筹整合项目申报、资金拨付程序要求,切实履行项目实施和资金使用的主体责任,细化目标任务,督促加快项目建设和资金支出进度。根据项目实施进度和工程验收结果,及时拨付资金,确保资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目。坚持高标准、严要求、动真格、求实效,确保统筹整合财政涉农资金工作有序开展。

  3.加强绩效管理,提升资金效益。各乡(镇)、各部门、项目实施主体要严格按照《财政专项扶贫资金绩效评价办法》,牢固树立绩效管理理念,创新资金管理方式,依托财政扶贫项目资金绩效管理系统,科学设定项目绩效目标,细化量化考核指标,坚持目标导向,围绕巩固提升脱贫成果,着力推进乡村振兴,压实资金绩效管理责任,实行扶贫资金精细化管理,确保统筹整合项目实施规范有序,资金使用效益得到进一步提升。

  4.完善公告公示,加强社会监督。各乡(镇)、各部门要根据《山西省扶贫资金项目公告公示制度》要求,进一步加大信息公开力度,完善制度措施,按照“谁分配、谁使用、谁公开”的原则,充分利用传统媒体和新型媒体,实行县、乡、村三级公开公示制度,主动、真实、全面、及时公开统筹整合资金项目名称、实施地点、资金规模、实施单位、带贫机制和绩效目标等内容,确保统筹整合项目在阳光下管理,资金在阳光下运行。

  5.强化监督检查,发挥整合作用。各乡(镇)、各部门要切实加强资金使用管理,县审计、财政等部门要建立统筹整合资金监督检查、督促通报制度,督促项目主管部门加快项目实施,规范资金管理,推进实质整合,发挥整合资金作用,确保建立决策科学严谨、投向合理精准、监管规范严格、运行有序高效的统筹整合资金使用管理机制,助力脱贫攻坚工作取得实效。


  附件:1.省、市、县统筹整合资金目录表

  2.威尼斯人网站2019年统筹整合资金使用计划表

201904081619387133.doc



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